Một lô các mỏ than mới được xây dựng và được xây dựng dự kiến ​​sẽ được đưa cách vào dafabeto dự trữ công suất quốc gia

ngày 6 tháng 12,Phát hành Ủy ban cải cách và phát triển quốc gia"Ý kiến ​​thực hiện về việc thiết lập hệ thống dự trữ năng lực mỏ than (dự thảo cho nhận xét)", sau đây gọi là "dự thảo cho bình luận".

Đề xuất rằng cách vào dafabeto năm 2027, một hệ thống dự trữ công suất mỏ than sẽ được thiết lập ban đầu và một loạt các dự án khai thác than dự trữ công suất sẽ được phê duyệt một cách có trật tự để hình thành một quy mô nhất định của dự trữ công suất than có thể điều phối; Các mỏ than tuyên bố xây dựng công suất dự trữ nên được xây dựng và xây dựng các dự án khai thác than với Cơ quan phê duyệt quốc gia, với công suất sản xuất được thiết kế không dưới 3 triệu tấn/năm. Quy mô của công suất dự trữ mỏ than sẽ được chia thành 20%, 25%và 30%theo tỷ lệ công suất sản xuất của mỏ than.

Dự thảo ý kiến ​​nêu rõ rằng cách vào dafabet mỏ than có dự trữ công suất phải hoàn thành nghiêm ngặt trách nhiệm của họ trong việc đảm bảo cung cấp và ổn định giá than, ký hợp đồng trung bình và dài hạn đối với than điện phù hợp với cách vào dafabet yêu cầu liên quan và thực hiện cách vào dafabet chính sách giá quốc gia liên quan. Than thương mại được sản xuất bởi cách vào dafabet mỏ than mà công suất dự trữ sẽ được ưu tiên cho cách vào dafabet công văn thống nhất quốc gia và sẽ không còn thực hiện cách vào dafabet nhiệm vụ ký hợp đồng trung và dài hạn địa phương.

Dự thảo cách vào dafabet ý kiến ​​yêu cầu rằng đối với cách vào dafabet mỏ than có trữ lượng công suất, nếu cách vào dafabet mỏ than mới xây dựng công suất dự trữ ở mức 20%, 25%hoặc 30%, cách vào dafabet mỏ than mới được xây dựng sẽ được miễn thay thế công suất bằng 60%, 80%và 100%công suất mới của họ (bao gồm công suất dự trữ và công suất dự trữ). Đối với những người có kế hoạch thay thế công suất đã được xem xét và xác nhận (bao gồm cách vào dafabet mỏ than đang được xây dựng), 60%, 80%và 100%tổng số chỉ số thay thế công suất có thể được sử dụng riêng biệt và cách vào dafabet chỉ số sẽ không còn được chuyển đổi.

Dự thảo ý kiến ​​đề xuất thực hiện một danh sách riêng cách vào dafabet chỉ số năng lực sản xuất than mới. Đối với cách vào dafabet mỏ than có dự trữ công suất, thang đo công suất dự trữ không chiếm cách vào dafabet chỉ số năng lực mới của cách vào dafabet tỉnh và khu vực được xác định bởi Kế hoạch phát triển than quốc gia.

Ý kiến ​​thực hiện về việc thiết lập hệ thống dự trữ năng lực mỏ than (dự thảo để thu hút ý kiến)

Để thực hiện chuyên sâu của Ủy ban Trung ương Đảng,Hội đồng Nhà nướcViệc ra quyết định và triển khai về việc thúc đẩy bảo lãnh cung cấp và tính ổn định giá của cách vào dafabet sản phẩm chính, thiết lập và cải thiện hệ thống dự trữ công suất mỏ than, đảm bảo cung cấp than ổn định và hợp nhất nền tảng cho an ninh năng lượng, cách vào dafabet ý kiến ​​thực hiện sau đây được xây dựng.

1. Yêu cầu tổng thể

được hướng dẫn bởi Xi Jinping suy nghĩ về chủ nghĩa xã hội với cách vào dafabet đặc điểm của Trung Quốc cho một kỷ nguyên mới, thực hiện đầy đủ tinh thần của Đại hội quốc gia lần thứ 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, tuân thủ giai điệu chung của việc tìm kiếm sự ổn định và hoàn toàn phát triển Cải cách cấu trúc của phía cung cấp than, đổi mới cơ chế quản lý dự trữ công suất than, thiết lập và cải thiện hệ thống dự trữ năng lực mỏ than, thúc đẩy việc duy trì tỷ suất lợi nhuận hợp lý và độ co giãn của khả năng sản xuất than, tăng cường khả năng đảm bảo nguồn cung, và đóng vai trò là một sự hỗ trợ mạnh mẽ của việc cung cấp năng lượng.

Tiết sử dụng một thị trường hiệu quả và một chính phủ hiệu quả. Đưa ra toàn bộ vai trò quyết định của thị trường trong phân bổ nguồn lực, đóng vai trò của chính phủ, chủ động thích ứng với những thay đổi trong tình hình cung và cầu than, hình thành cách vào dafabet kỳ vọng chính sách hỗ trợ dự trữ năng lực ổn định và tích cực hướng dẫn cách vào dafabet doanh nghiệp đủ điều kiện xây dựng năng lực sản xuất dự trữ than theo nguyên tắc thị trường và luật pháp.

Tiết ở nơi để làm nổi bật các điểm chính và thực thi nghiêm ngặt các tiêu chuẩn. Phối hợp xây dựng năm cơ sở bảo đảm cung cấp than lớn ở Shanxi, Tây Mông Cổ, Đông Mông Cổ, Bắc Shaanxi và Tân Cương, lựa chọn nghiêm ngặt các tiêu chuẩn lựa chọn, tập trung cách vào dafabeto các mỏ than và các mỏ than COUTE tổ chức đều đặn và thực hiện chúng.

Giới tính cho cách vào dafabet tỷ suất lợi nhuận hợp lý và lập lịch thống nhất. Bằng cách xây dựng công suất dự trữ quy mô lớn vừa phải, duy trì khả năng sản xuất than hợp lý và phong phú, đảm bảo tăng nhanh trong sản xuất và cung cấp theo cách vào dafabet điều phối quốc gia thống nhất trong cách vào dafabet tình huống khẩn cấp, tăng cường độ co giãn và linh hoạt của việc cung cấp than, và đáp ứng hiệu quả với sự biến động theo chu kỳ và theo mùa trong cung cấp than.

Tiết sử dụng ưu tiên sinh thái, an toàn và độ tin cậy. Thực hiện nghiêm ngặt các yêu cầu bảo vệ sinh thái và môi trường, cải thiện mạnh mẽ chất lượng sản xuất xanh và thúc đẩy sự phối hợp giữa dự trữ năng lực sản xuất than và bảo vệ môi trường và sinh thái. Tăng đầu tư cách vào dafabeto đảm bảo an toàn, tăng cường kiểm tra và kiểm soát nguy cơ an toàn, và đảm bảo an toàn và độ tin cậy trong quá trình bảo trì và giải phóng công suất dự trữ hàng ngày.

16801_16929

2. cách vào dafabet quy tắc xây dựng cách vào dafabet mỏ than với dự trữ công suất

Dự trữ công suất Công suất sản xuất của cách vào dafabet mỏ than bao gồm hai phần: năng lực sản xuất thông thường và năng lực sản xuất dự trữ. Năng lực sản xuất thường xuyên đề cập đến năng lực sản xuất bình thường của cách vào dafabet mỏ than trong điều kiện không khẩn cấp. Việc sản xuất được tổ chức độc lập bởi cách vào dafabet doanh nghiệp dựa trên cách vào dafabet điều kiện thị trường và không được bao gồm trong phạm vi Công văn Thống nhất Quốc gia. Công suất dự trữ đề cập đến công suất sản xuất được bảo lưu trên cơ sở năng lực thông thường và được sử dụng để cạo râu cao điểm. Trong cách vào dafabet tình huống khẩn cấp, nó được phát hành đồng thời với năng lực thông thường theo Công văn quốc gia thống nhất và năng lực thông thường để đạt được "sản xuất đàn hồi" của cách vào dafabet mỏ than. Dung lượng dự trữ tổng công suất sản xuất thông thường và công suất dự trữ của cách vào dafabet mỏ than là công suất sản xuất được thiết kế. Trong quá trình xây dựng cách vào dafabet mỏ than với dự trữ công suất, việc thực hiện phải được tổ chức và thực hiện theo cách vào dafabet yêu cầu sau:

(I) Giai đoạn lập kế hoạch. Trong quá trình chuẩn bị (sửa đổi) của Kế hoạch tổng thể khu vực mỏ than, Bộ phận Chuẩn bị Kế hoạch Tổng quan Khu vực Than nên tổ chức nghiên cứu cẩn thận về các dự án khai thác than mới và xây dựng theo kế hoạch trong khu vực khai thác để chứng minh liệu dự án có đáp ứng các điều kiện cho công suất dự trữ xây dựng hay không. Nếu các điều kiện được đáp ứng, công suất dự trữ cần được làm rõ trong các dự án cụ thể và quy mô lập kế hoạch và xây dựng của một mỏ than duy nhất nên được xác định một cách khoa học và hợp lý. Về nguyên tắc, các mỏ than nên được hoàn thành và đưa cách vào dafabeto sản xuất trong một lần theo năng lực sản xuất được thiết kế. Đơn vị dự án nên tiến hành nghiên cứu chuyên sâu về tính khả thi của việc xây dựng các mỏ than với dự trữ công suất để đảm bảo tính hợp lý kinh tế, an toàn và kiểm soát. Cơ sở hạ tầng vận chuyển bên ngoài của khu vực khai thác nên xem xét đầy đủ việc phát hành công suất dự trữ.

(ii) Giai đoạn phê duyệt. cách vào dafabet dự án khai thác than mới có kế hoạch xây dựng năng lực dự trữ phải xử lý sử dụng trước sử dụng đất và ý kiến ​​lựa chọn địa điểm kế hoạch, báo cáo đánh giá rủi ro ổn định xã hội, vv theo năng lực được thiết kế. Khi chuẩn bị báo cáo ứng dụng dự án, nên tiến hành phân tích chuyên sâu về kế hoạch sản xuất xây dựng năng lực dự trữ. cách vào dafabet dự án khai thác than đang được xây dựng có thể xây dựng công suất dự trữ dựa trên công suất được phê duyệt hiện tại hoặc họ có thể áp dụng để điều chỉnh quy mô xây dựng và xây dựng công suất dự trữ sau khi quy mô xây dựng được yêu cầu theo cách vào dafabet chính sách và quy định liên quan. Tất cả cách vào dafabet thủ tục phê duyệt và thay đổi nên được thực hiện theo cách vào dafabet quy định liên quan.

(iii) Giai đoạn xây dựng. cách vào dafabet mỏ than dự trữ năng lực nên, trên cơ sở tuân thủ cách vào dafabet yêu cầu đánh giá tác động môi trường lập kế hoạch và lập kế hoạch chung của khu vực khai thác, xử lý việc khai thác, sử dụng đất, sử dụng rừng, sử dụng cỏ, đánh giá tác động môi trường, giấy phép sử dụng nước, bảo tồn đất và nước, và quy trình an toàn sản xuất theo luật pháp. Việc sản xuất, vận chuyển, thông gió, thoát nước, cơ điện và cách vào dafabet hệ thống khác và cách vào dafabet thiết bị liên quan của cách vào dafabet mỏ than phải được xây dựng và trang bị theo công suất sản xuất được thiết kế để đảm bảo rằng khả năng dự trữ có thể được giải phóng hiệu quả trong cách vào dafabet tình huống khẩn cấp. cách vào dafabet mỏ than dự trữ công suất chủ yếu hình thành công suất sản xuất dự trữ bằng cách tăng cường khả năng khai thác (bong tróc) và cải thiện tiến trình của khuôn mặt làm việc, và không đạt được nó bằng cách tăng mặt làm việc.

(Iv) Giai đoạn chấp nhận. Sau khi dự án tham gia hoạt động thử nghiệm chung, sản xuất thử nghiệm sẽ được tổ chức theo năng lực sản xuất được thiết kế và năng lực sản xuất thông thường tương ứng. Trong thời gian hoạt động thử nghiệm chung được chỉ định, đơn vị dự án có thể xác định độc lập thời gian sản xuất thử nghiệm theo tình hình thực tế của mỏ than. Khi tổ chức chấp nhận hoàn thành, đơn vị dự án phải làm rõ tình hình xây dựng dự trữ năng lực trong báo cáo chấp nhận hoàn thành. Bộ quản lý công nghiệp than tỉnh phải tăng cường giám sát các hoạt động chấp nhận hoàn thành dự án. Nếu việc xây dựng công suất dự trữ không đáp ứng các yêu cầu phê duyệt, đơn vị dự án sẽ được yêu cầu thực hiện các chỉnh sửa và chỉ có thể được hoàn thành và đưa cách vào dafabeto sản xuất sau khi đáp ứng các yêu cầu.

(v) Giai đoạn sản xuất. cách vào dafabet mỏ than dự trữ công suất nên cải thiện cơ chế "chuyển đổi khẩn cấp", nghiên cứu và xây dựng kế hoạch làm việc để tổ chức sản xuất theo năng lực sản xuất thông thường và thiết kế sản xuất, sắp xếp hợp lý cách vào dafabet tổ chức sản xuất, duy trì một trật tự sản xuất ổn định và đóng vai trò đầy đủ cho vai trò của dự trữ công suất. Chúng ta phải trang bị một cách hợp lý nhân sự trong cuộc sống hàng ngày và sắp xếp khoa học về tiếp tục khai thác (bong tróc), và chuẩn bị cho sản xuất khẩn cấp trước. Trong tình huống khẩn cấp, chúng tôi sẽ chắc chắn tuân theo công văn quốc gia thống nhất và nhanh chóng phát hành năng lực sản xuất dự trữ để đảm bảo rằng sản xuất, điều chỉnh và sử dụng có thể đạt được.

3. Quy trình quản lý cho cách vào dafabet mỏ than có dự trữ công suất

(i) Điều kiện ứng dụng. cách vào dafabet mỏ than tuyên bố công suất dự trữ xây dựng phải được xây dựng hoặc xây dựng cách vào dafabet dự án khai thác than với Cơ quan phê duyệt quốc gia, với công suất sản xuất được thiết kế không dưới 3 triệu tấn/năm. Quy mô của công suất dự trữ mỏ than được chia thành ba cấp độ: 20%, 25%và 30%theo tỷ lệ công suất sản xuất của mỏ than. Khu vực khai thác nơi đặt cách vào dafabet mỏ than thuận tiện cho vận chuyển và phân bổ công suất đủ. Đó là một mỏ than mở hiện đại lớn hoặc bảo đảm an toàn ở mức độ cao trong năm cơ sở bảo đảm cung cấp than lớn. cách vào dafabet sản phẩm than chủ yếu được sử dụng để đảm bảo sản xuất điện, sưởi ấm và tiêu thụ năng lượng của người dân.

(ii) Quy trình ứng dụng.Quản lý năng lượng quốc giaTổ chức cách vào dafabet khai báo tập trung ở nhiều nơi thường xuyên. cách vào dafabet cơ quan quản lý ngành công nghiệp than của cách vào dafabet tỉnh và khu vực sản xuất than có liên quan, cùng với cách vào dafabet bộ phận phát triển và cải cách ở cùng cấp (hoặc bộ phận đầu tư than do chính quyền tỉnh được chỉ định), tổ chức cách vào dafabet doanh nghiệp than trong tỉnh và khu vực (bao gồm cả doanh nghiệp trung ương) để áp dụng. cách vào dafabet doanh nghiệp than chuẩn bị một kế hoạch xây dựng dự trữ năng lực sản xuất dựa trên cách vào dafabet điều kiện thực tế của cách vào dafabet điều kiện tài nguyên, công nghệ khai thác, điều kiện vận chuyển bên ngoài, v.v. và nộp đơn. cách vào dafabet cơ quan quản lý công nghiệp than của cách vào dafabet tỉnh và khu vực sản xuất than có liên quan sẽ tiến hành đánh giá sơ bộ với cách vào dafabet bộ phận phát triển và cải cách ở cùng cấp (hoặc cơ quan đầu tư than do chính quyền tỉnh được chỉ định) và báo cáo cách vào dafabet mỏ than đáp ứng cách vào dafabet điều kiệnQuản lý năng lượng quốc gia。

(Iii) Xác nhận thủ tục.Quản lý năng lượng quốc giacách vào dafabet cơ quan đánh giá có liên quan sẽ được ủy thác để tổ chức cách vào dafabet chuyên gia để chọn cách vào dafabet dự án khai thác than áp dụng cho công suất dự trữ xây dựng và làm việc với cách vào dafabet bộ phận liên quan để xác định danh sách cách vào dafabet mỏ than đáp ứng cách vào dafabet điều kiện và quy mô xây dựng dự trữ công suất. Khả năng dự trữ của cách vào dafabet mỏ than mới được xây dựng và cách vào dafabet mỏ than được xây dựng dưới mức phải được hoàn thành trong cách vào dafabet quy trình phê duyệt hoặc phê duyệt dự án.

(iv) Cơ chế kích hoạt. Khi tình hình cung và cầu than thường được cân bằng, sản xuất sẽ được tổ chức theo năng lực sản xuất thông thường sau khi mỏ than được đưa cách vào dafabeto sản xuất. Khi tình hình cung và cầu chuyển từ cân bằng tổng thể sang căng thẳng,Ủy ban cải cách và phát triển quốc gia、Quản lý năng lượng quốc gia19133_19238

(Năm) ký hợp đồng trung và dài hạn. cách vào dafabet mỏ than có dự trữ công suất phải hoàn thành nghiêm ngặt trách nhiệm của họ trong việc đảm bảo cung cấp và ổn định giá than, ký hợp đồng trung bình và dài hạn đối với than điện theo cách vào dafabet yêu cầu liên quan và thực hiện cách vào dafabet chính sách giá quốc gia có liên quan. Than thương mại được sản xuất bởi cách vào dafabet mỏ than mà công suất dự trữ sẽ được ưu tiên cho cách vào dafabet công văn thống nhất quốc gia và sẽ không còn thực hiện cách vào dafabet nhiệm vụ ký hợp đồng trung và dài hạn địa phương.

iv. Hỗ trợ cách vào dafabet chính sách hỗ trợ

(i) Cung cấp chính sách thay thế năng lực sản xuất. Đối với cách vào dafabet mỏ than có trữ lượng công suất, nếu cách vào dafabet mỏ than mới xây dựng dự trữ ở mức 20%, 25% hoặc 30% công suất sản xuất được thiết kế, 60%, 80% và 100% năng lực sản xuất mới của họ (bao gồm công suất sản xuất thông thường và công suất dự trữ) sẽ được miễn thay thế. Đối với những người có kế hoạch thay thế công suất đã được xem xét và xác nhận (bao gồm cách vào dafabet mỏ than đang được xây dựng), 60%, 80%và 100%tổng số chỉ số thay thế công suất có thể được sử dụng riêng biệt và cách vào dafabet chỉ số sẽ không còn được chuyển đổi.

(ii) Tối ưu hóa và điều chỉnh cách vào dafabet yêu cầu đánh giá tác động môi trường lập kế hoạch và lập kế hoạch chung của khu vực khai thác. cách vào dafabet mỏ than dự trữ công suất phải tuân thủ nghiêm ngặt khu vực khai thác được phê duyệt Kế hoạch tổng thể và cách vào dafabet quy trình đánh giá tác động môi trường. Khi dự trữ tài nguyên và điều kiện khai thác thay đổi đáng kể, trên cơ sở đáp ứng cách vào dafabet yêu cầu về tuổi thọ dịch vụ, năng lực sản xuất được thiết kế có thể nổi khác biệt 1 đến 3 dựa trên kế hoạch chung của khu vực khai thác than. Về nguyên tắc, mức tăng tối đa phải ít hơn 30% thang đo xây dựng theo kế hoạch và sẽ không có điều chỉnh kế hoạch lớn được quy định trong tài liệu 63 của đánh giá môi trường [2020]. Việc tối ưu hóa và điều chỉnh ở trên là cách vào dafabet điều chỉnh không phải là kế hoạch tổng thể của khu vực khai thác than. Một kế hoạch điều chỉnh địa phương có thể được chuẩn bị và đệ trình lên Cơ quan phê duyệt kế hoạch ban đầu để phê duyệt.

(iii) Thực hiện một danh sách riêng cách vào dafabet chỉ số năng lực sản xuất than mới. Đối với cách vào dafabet mỏ than có dự trữ công suất, thang đo công suất dự trữ không chiếm cách vào dafabet chỉ số năng lực mới của cách vào dafabet tỉnh và khu vực được xác định bởi Kế hoạch phát triển than quốc gia.

v. Đảm bảo cách vào dafabet biện pháp

(I) Tăng cường lãnh đạo tổ chức. Thiết lập một cơ chế làm việc cho quản lý dự trữ công suất mỏ than, làm rõ thêm việc phân chia cách vào dafabet chức năng, tinh chỉnh cách vào dafabet biện pháp làm việc và thực hiện một công việc vững chắc trong việc quản lý cách vào dafabet khoản dự trữ công suất mỏ than trên toàn quốc và điều chỉnh động đối với cách vào dafabet chính sách dựa trên việc thực hiện trong giai đoạn sau. cách vào dafabet bộ phận quản lý công nghiệp than của cách vào dafabet tỉnh và khu vực sản xuất than có liên quan, cùng với cách vào dafabet bộ phận phát triển và cải cách ở cùng cấp (hoặc bộ phận đầu tư than do chính quyền tỉnh chỉ định), hướng dẫn cách vào dafabet doanh nghiệp trong phạm vi quyền hạn của họ để làm tốt công việc báo cáo.

(Ii) Tăng cường trách nhiệm làm việc. cách vào dafabet bộ phận quản lý công nghiệp than tỉnh phải hoàn thành trách nhiệm giám sát và quản lý của họ, tăng cường giám sát hàng ngày cách vào dafabet mỏ than trong khu vực tài phán của họ, thiết lập hồ sơ công việc tại mỗi mỏ, và lên lịch và nắm bắt tình trạng sản xuất của cách vào dafabet mỏ than trong cả điều kiện không khẩn cấp và khẩn cấp, và đảm bảo rằng thông tin liên quan là đúng và chính xác. Thông tin về Sổ cái mỏ than dự trữ năng lực sản xuất được gửi bởi Bộ quản lý ngành công nghiệp than tỉnh sẽ được nộp choỦy ban cải cách và phát triển quốc gia、Quản lý năng lượng quốc giaTóm tắt. Quản lý công nghiệp than tỉnh, giám sát an toàn mỏ than và cách vào dafabet bộ phận khác nên tăng cường giám sát sản xuất siêu năng lực theo luật pháp và quy định quốc gia có liên quan.

(Iii) Tăng cường giám sát và kiểm tra.Quản lý năng lượng quốc giaChúng tôi sẽ làm việc với cách vào dafabet bộ phận liên quan để giám sát và kiểm tra dự trữ công suất mỏ than quốc gia một cách kịp thời, và phỏng vấn kịp thời cách vào dafabet doanh nghiệp khai thác than không tuân theo cách vào dafabet công văn thống nhất và ra lệnh cho họ thực hiện chính xác trong một thời gian. Hình phạt sẽ được áp dụng theo cách vào dafabet luật và quy định liên quan về việc không thực hiện xây dựng và tổ chức sản xuất với năng lực vượt trội theo cách vào dafabet luật và quy định liên quan.